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一、基本情況
2024年金臺區工信局按照《寶雞市金臺區工業和信息化局生態環境保護責任清單》,緊緊圍繞工信部門在生態環境保護工作中的職責范圍,認真貫徹落實國家、省、市關于生態環境保護的各項決策部署,堅持生態優先、綠色發展理念,切實履行生態環境保護責任,扎實推進各項工作任務。現將2024年度生態環境保護責任落實情況報告如下:
二、重點工作完成情況
為堅決打好2024年大氣污染防治攻堅戰,確保完成2024年環境空氣質量考核目標,區工信局對此項工作周密安排,加強涉氣企業監管。制定出臺了《金臺區工業企業大氣污染治理專項行動方案(2023-2027年)》《2024年金臺區工業企業夏季臭氧污染防治攻堅行動專項方案》《2024年工業企業大氣污染防治“百日攻堅”行動實施方案》,印發了《關于印發2024年重污染天氣應急實施方案的通知》《關于做好工業企業高溫季節安全生產措施落實及夏季臭氧污染防治工作的通知》等文件,進一步強化企業環保主體責任,依法有序參與和監督重污染天氣應急響應工作,取得良好成效。目前全區共有涉氣企業63戶,其中工業涂裝企業28戶、鑄造7戶、建材企業18戶,家具制造8戶,橡膠制品2戶嚴格執行工業企業污染管控。
(一)抓好環保幫扶問題整改,確保按期銷號。
2024年,省環保交叉幫扶交辦57戶涉及136個問題,均已督促企業完成整改,按要求做到銷號處理。針對交叉檢查反映的環保設施運行不正常、危廢管理不規范、噴涂作業環保設施不按期維護等問題,區工信局開展專項檢查,督促企業落實主體責任,加強日常管理,鞏固整改成果,防止問題反彈。
(二)加快推進低VOCs含量原輔料替代工作
根據市級下達的我區未完成低VOCs含量原輔料替代企業清單,我局向清單內企業逐個下發了《關于全面推進低揮發性有機物含量原輔料替代工作的通知》,并組織人員逐個對企業進行源頭替代相關法規政策宣傳,鼓勵企業使用低VOCs含量原輔料,督促企業按照《中華人民共和國大氣污染防治法》及國家標準履行好主體環保責任。目前我區1戶油墨企業完成替代,4戶膠黏劑企業完成替代,23戶涂料企業中合力叉車、中能車輛等7戶企業已完成水性漆材料替代工作,其他企業水性漆正在督促加快工作進展。
(三)主城區工業企業退城搬遷改造入園工作
按照《關于下達寶雞市第一批主城區工業企業退城搬遷改造任務(2024-2027年)的通知》要求,2戶退城搬遷企業寶雞杭叉機械在蟠龍新區基地已建成投產;航天泵業高新區新廠區主體建筑基本完成,配套設施基本完成,待通水通電后整體搬遷運營。按照第二批任務要求,5戶搬遷入園企業已逐步開展相關搬遷改造工作。
(四)開展落后產能大排查,做好高耗能升級改造
持續開展落后產能、落后工藝排查工作,通過組織企業參加省工信廳聯合省生態環境廳召開的政策宣貫視頻會,結合“大規模設備更新和消費品以舊換新”工作促進企業節能降碳、減少安全隱患。按照市級方案我局聯合區發改局、市生態環境局金臺分局、區應急局、區市場監管局5部門下發了《寶雞市金臺區2024年利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》,組織企業對照《產業結構調整指導目錄(2024年)》,對橡膠、陶瓷、磚瓦等行業落后產能進行摸底,6月中旬市工信局組織專家對淘汰工作進行檢查指導,目前我區未發現相關行業的落后產能。
(五)能效水平C級及以下企業,6月底前未開展技術改造、年底前未完成技術改造的嚴格限期整改。
涉及我區的萬寶隆陶瓷已上報《寶雞市萬寶隆陶瓷有限公司節能技術改造方案》,企業于11月30日停產放假,將在2025年2月收假后至3月15日開工前這段時間,企業將對廠區內所有設備進行檢修、保養,同時對上述需更換的電機設備進行更新更換,屆時力爭2025年,企業能效水平由現在的C級提升到B級,達到省、市關于陶瓷行業能效水平要求。
(六)持續推進橡膠等行業整治
我區涉及橡膠產品企業寶雞巨龍鐵路器材有限公司、寶雞市振興石油化工配件制造有限公司2戶,均為生產橡膠零件、場地塑膠部件產品。通過檢查,企業環保手續辦理、環境保護制度落實、排污許可制度落實、污染防治設施運行、污染物達標排放、危險廢物管理、在線監控運維等情況手續齊全、運轉正常。2024年巨龍鐵路通過搬遷入園、升級環保設施,正在開展環保績效企業升級。
(七)綠色制造創建指導
繼續做好綠色產品、綠色工廠等綠色制造企業培育工作。通過開展2025年度綠色制造名單培育對象征集工作,我區10戶企業入圍“2025年度綠色制造培育名單”,并聯合第三方專家對合力叉車、振興石油等申請創建綠色制造體系建設的企業進行了綜合評估,合力叉車成功與第三方簽訂創建協議,持續壯大我區綠色工廠群體,培育建強我區綠色制造體系。
三、存在問題和下一步打算
2024年以來,區工信局認真落實環境保護各項工作要求,扎實開展企業環保治理、大氣污染專項整治,完成了各項目標任務,但是部分企業受市場大環境影響,成本增加、利潤下滑、流動資金不足,環保投入還有缺口,產業結構調整、產業集群升級、清潔化生產依然存在短板和不足,下一步區工信局將做好以下工作:
一是繼續加大環保治理、大氣污染專項整治各項工作落實力度,加快產業結構調整,依法依規淘汰落后產能,加大陶瓷、鑄造等行業監管力度,提升企業綠色發展水平,繼續做好綠色產品、綠色工廠等綠色制造企業培育工作,培育支持節能設備生產企業、環保裝備制造規范條件企業、再生資源加工利用準入企業等綠色低碳產業發展,強化綠色低碳產品、技術、裝備供給,滿足工業綠色低碳轉型的巨大市場需求。形成國家級、省級、培育庫三級聯動培育機制,將綠色制造基礎條件好、潛力大的企業納入培育庫集中指導服務,2025年繼續支持寶石機械申報“國家級綠色工廠”,培育合力叉車申報“省級綠色工廠”。
二是加快產業集群升級,按照省市2023—2027大氣污染治理專項行動方案、工業企業退城搬遷專項工作方案等要求,繼續開展主城區退城搬遷改造企業搬遷入園和績效升級工作,加快陶瓷清潔能源使用,加強鑄造粉塵治理,城區中小企業向園區集中,推動中小企業集聚化、高質量發展,對列入搬遷任務臺賬的企業實施提升轉型、搬遷入園等措施,支持傳統產業向產業鏈中高端邁進。
三是抓好重點企業、重點用能設備的節能監察,持續開展落后產能、落后工藝排查工作,企業主要用能產品設備能效必須達到節能水平,優先使用能效達到先進水平的產品設備。結合“設備更新和消費品以舊換新”工作促進企業節能降碳,推動工業企業系統開展節能環保項目技術改造,提升能效水平和環保績效水平。對萬寶隆陶瓷生產設施進行節能技術改造,對能效落后設備進行更換升級,提高企業能效水平。
四是鼓勵支持中小企業加大技改投入,采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務進行改造提升,推進“減C升B創A”工程,開展能耗標桿企業認定,降低排放。區工信局將大力支持企業加強環保治理,落實大氣污染專項整治措施,實施工業低碳行動和綠色制造工程,加大節能改造和綠色低碳技術改造、淘汰落后設備;實施優質中小企業梯度培育,全力做好制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業和創新型中小企業培育工作,積極爭取省級中小企業技術改造、工業轉型升級等中省專項資金支持,推動中小企業轉型升級,做優做強,實現金臺工業高質量發展。
五是繼續推進工業企業使用低揮發性有機物(VOCs)含量的涂料等原輔材料(以下稱低VOCs原輔材料)替代工作,加強宣傳引導,鼓勵企業使用低VOCs含量原輔料,有效遏制夏季臭氧污染加劇形勢,持續改善環境空氣質量。
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寶雞市金臺區工業和信息化局
2025年2月20日