2023年第13號審計結果公告

關于金臺區鄉村振興相關政策落實和資金審計結果公告

（2023年12月21日）

根據《中華人民共和國審計法》的規定，寶雞市金臺區審計局對金臺區鄉村振興政策兜底幫扶、就業幫扶、農業經營和保障農民財產權益等方面進行了審計。現將審計結果公告如下：

一、基本情況

（一）強化防返貧監測幫扶。金臺區聚焦脫貧群眾、監測戶和農村低收入人口，定期推送動態預警信息，不斷優化識別幫扶程序、標準、流程，采取有針對性的幫扶措施。統籌住建、水利、教體、衛健、醫保、民政等部門，建立動態監測機制，扎實開展“兩不愁三保障”和飲水安全“回頭看”“敲門行動”，確保住房及飲水安全無隱患。

（二）強化就業幫扶。聚焦政策穩崗、品牌引領、平臺搭建、培訓賦能、失業幫扶、創新模式六個重點，推行“三化一覆蓋”就業工作機制，幫助脫貧人口和邊緣易致貧人口實現就業6941人。新培育建設1個村鎮工廠和2個就業幫扶基地，就近吸納200余名農村勞動力實現就業，新吸納脫貧勞動力23人。開發鄉村公益性崗位899個。

（三）強化農業經營促收。持續完善“一融引領、兩業并重、三園定位、四區共建、五子登科”的“12345”工作思路和舉措，著力構建農業大花園、農村大公園、農民大樂園、豐盈糧袋子、優質菜籃子、時鮮果盤子、扮靚新村子、充實錢匣子“三園五子”高質量發展新格局，聚焦以城帶鄉，一二三產深度融合，都市農業、觀光農業等一批鄉村旅游精品線路打造成形，形成產業幫扶的新業態。

二、審計發現的主要問題

（一）保障農民財產權益促進群眾增收方面。

經營性幫扶項目資產運營管護方面

1.項目進展緩慢。（審計期間已整改）

（1）2022年蟠龍鎮曉光村標準化綜合農貿市場項目，共2期，使用銜接資金272萬元。截至審計日，項目主體完工，未投入使用。

（2）2022年硤石鎮車轍村有機肥加工利用項目，使用銜接資金150萬元。截至審計日，設備及各項配套設施安裝完畢，暫未運行。

2.扶貧資產未進行確權登記。2021年硤石鎮柴胡種植產業發展項目257萬元、硤石鎮中藥材倉儲項目198萬元，2021年金河鎮洪水溝村冷庫項目80萬元。項目建成后分別由金臺區憶農種植養殖農民專業合作社聯合社、洪水溝村集體股份經濟合作社管理使用，截至審計日，未進行資產確權登記。

3.村集體資產數據不銜接。經核查全國農村集體資產監督管理系統，固定資產清查登記表反映扶貧項目形成資產3581.18萬元；區農業農村局村集體經營性資產確權臺賬登記全區村集體經營性資產7557.96萬元，公益性資產臺賬2860.82萬元。上述2套統計臺賬之間存在較大差異。

（二）其他需要關注的問題或情況。

產業項目超概算投資。2021年硤石鎮柴胡種植產業發展項目，使用銜接資金257萬元。建設內容為農機具購置140萬元，修建農機庫房117萬元。2022年6月，永明項目管理有限公司對該工程進行了結算審核，工程審定價174.40萬元，其中工程建設造價116.64萬元，土建變更及簽證部分57.76萬元。超概算投資57.76萬元。

三、審計建議

1、摸清底數，嚴格扶貧資產確權登記。一是對脫貧攻堅以來投入形成的扶貧資產要進行全面排查，完善扶貧資產臺賬；二是確認到村的資產賬務處理后，在“三資”管理平臺進行準確登記，對扶貧資產的數量、資金投入、形態、運營現狀、受益范圍、收益分配方式等做到清晰明了。

2、做實項目前期概算編制、審查工作，已經圖審的施工圖進行施工招投標工作，保證清單項目特征的準確性和清單內容的全面性，抓實項目工期進度、工程變更、現場簽證等關鍵環節，嚴格落實相關政策規定，提升政府投資效益。