《寶雞市市區(qū)停車場管理辦法》修訂解讀

原文地址：寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)《寶雞市市區(qū)停車場管理辦法》的通知

《寶雞市市區(qū)停車場管理辦法》經(jīng)2024年第13次市政府常務會議研究同意，8月19日簽發(fā)公布，2024年10月1日起正式施行。現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景和目的 近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快和居民生活水平的提高，我市居民汽車擁有量快速增長，到2023年底，市區(qū)機動車保有量為32.7萬輛，與之配套的停車位僅有16.9萬個，停車位總量供給不足、配置不均衡，車位使用效率低、停車管理不到位，導致市區(qū)“停車難、停車亂”問題突出。加之，市政府于2021年9月15日制定的《寶雞市市區(qū)停車場管理辦法（試行）》，有效期為2年，已于2023年9月14日失效。為了進一步加強市區(qū)停車管理工作，按照市政府《關(guān)于市區(qū)停車管理工作有關(guān)問題專題會議紀要》（2023年第57次）精神，我局于2023年12月開始，對《寶雞市市區(qū)停車場管理辦法（試行）》重新進行修訂。

二、起草過程 修訂過程中，我們根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《陜西省城市公共空間管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，充分借鑒了省內(nèi)外近年來的停車管理經(jīng)驗和做法，廣泛征求了各區(qū)政府和高新區(qū)管委會、市級各行政主管部門及社會各界的意見建議。初稿形成后，市政府分管領(lǐng)導多次聽取匯報，專題研究，提出修改意見。經(jīng)修改完善后，于2024年5月21日通過市司法局合法性審查，形成了該辦法的《寶雞市市區(qū)停車場管理辦法（送審稿）》。經(jīng)2024年第13次市政府常務會議研究同意，于2024年8月19日以寶規(guī)〔2024〕002-市政府002公布，2024年10月1日起正式施行。

三、主要內(nèi)容 《寶雞市市區(qū)停車場管理辦法》分為總則、機動車停車場的規(guī)劃和建設(shè)、道路停車泊位的設(shè)置施劃、非機動車停車場（站）的建設(shè)設(shè)置和管理、停車場(位）的經(jīng)營和管理、監(jiān)督管理、法律責任、附則八章，共48條。

第一章“總則（7條）”，規(guī)定了制定的目的、依據(jù)、適用范圍、基本原則、政府及行政主管部門的職責，與原管理辦法比較，將市區(qū)停車場主管部門由市住建部門調(diào)整為市城市管理執(zhí)法部門，增加了市住建部門負責城市道路、市政設(shè)施相配套的停車場的建設(shè)職責，對原市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務部門的職責進行了刪除和調(diào)整。

第二章“機動車停車場規(guī)劃和建設(shè)（8條）”，規(guī)定了停車場專項規(guī)劃、用地、投資、停車場的建設(shè)主體、建設(shè)標準等內(nèi)容，增加了無人投資建設(shè)的公共停車場的兜底規(guī)定。

第三章“道路停車泊位的設(shè)置施劃（6條）”，對道路停車泊位的設(shè)置原則、主體、要求、動態(tài)調(diào)整等內(nèi)容進行了規(guī)定，本章是在原管理辦法的基礎(chǔ)上新增加的一章。

第四章“非機動停車場（站）的建設(shè)、設(shè)置和管理（5條）”，規(guī)定了非機動停車場（站）的配建設(shè)置主體、要求、非機動車停放規(guī)范等內(nèi)容，本章是新增加的一章。

第五章“停車場（位）的經(jīng)營和管理（13條）”，規(guī)定了停車場經(jīng)營管理主體、審批備案、停車服務及收費等內(nèi)容，與原管理辦法比較，增加了停車場（位）的經(jīng)營管理主體、停車費的定價方式、退紅線區(qū)域停車泊位的規(guī)定及駕駛員的行為規(guī)范等內(nèi)容。

第六章“監(jiān)督管理（4條）”，規(guī)定了監(jiān)督檢查主體、巡查通報、投訴舉報和志愿服務等內(nèi)容，與原管理辦法比較，對市公安機關(guān)交通管理部門和市城市管理執(zhí)法部門的相關(guān)執(zhí)法職責進行了刪除和調(diào)整。

第七章“法律責任（3條）”，規(guī)定了違法行為的處罰等內(nèi)容，與原管理辦法一致。 

第八章附則（2條），明確了各縣人民政府可以參照執(zhí)行及《辦法》施行時間，與原管理辦法一致。

寶雞市城市管理執(zhí)法局

2024年8月26日