原文鏈接:(寶金政辦發(fā)〔2024〕9號)關于印發(fā)《關于規(guī)范面向中小學生的非學科校外培訓工作方案》的通知
《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓工作方案》(以下簡稱《方案》)已經2024年2月1日區(qū)人民政府第2次常務會議審議通過,已印發(fā)施行,現(xiàn)解讀如下:
一、起草背景
自2021年7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》和《教育部等十三部門關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》以來,各地各部門提高政治站位,強力統(tǒng)籌推進,各項重要任務措施先后落實,取得了階段性工作進展。學科類培訓機構得以壓減治理的同時,非學科類培訓機構問題凸顯,一些機構資質欠缺、質量難以保證;一些機構過度營銷、搶占市場,無端制造焦慮;一些機構過于牟利、趁機抬價,擾亂了行業(yè)發(fā)展秩序;這些情況侵害了學生和家長合法權益,對此,人民群眾意見很大。因此,在堅決鞏固學科類培訓治理成果的同時,必須注重同步規(guī)范非學科類培訓,及時回應社會關切和期待,使非學科類培訓盡快回歸學校教育的有益補充定位上來,滿足人民群眾的多樣化需求,不斷增強人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。
二、起草過程
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發(fā)〔2021〕40號),《教育部等十三部門關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》(教監(jiān)管〔2022〕4號),《陜西省教育廳等五部門關于印發(fā)〈非學科類校外培訓類別細目清單〉的通知》(陜教〔2023〕13號)等文件要求,區(qū)教育體育局結合我區(qū)實際,細化工作任務,明確職責分工,起草形成《方案(征求意見稿)》,書面征求了區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)行政審批局、區(qū)文旅局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)健局、金臺公安分局、金臺消防救援大隊等相關單位的意見建議,多次進行修改完善,形成了《方案(送審稿)》。
三、主要內容
《方案》從8個方面明確了29項具體措施,其中:
一是總體要求,從指導思想、工作原則、工作目標等方面明確了目標任務和總體方向;
二是明確設置標準,從實施設置標準、明確底線要求、全面對標整改三個方面制定了具體措施;
三是嚴格準入流程,從發(fā)布清單目錄、明確準入程序兩個方面制定了具體措施;
四是規(guī)范日常運營,從規(guī)范培訓內容及時間、加強財務管理、加強收費管理、強化預收費監(jiān)管四個方面制定了具體措施;
五是加強日常監(jiān)管,從強化安全管理、健全執(zhí)法機制、推進信息化管理、促進行業(yè)自律四個方面制定了具體措施;
六是做好配套改革,從強化學校教育主陣地作用、健全非學科類培訓機構進校園監(jiān)管機制、深化考試評價改革三個方面制定了具體措施;
七是加強組織領導,從全面系統(tǒng)部署、明確部門分工、強化督導和宣傳三個方面制定了具體措施。
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