2025年寶雞市金臺區人民政府工作報告

解讀地址：圖解 | 一圖讀懂金臺區2025年《政府工作報告》

金臺區第十九屆人大四次會議文件（17）

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政府工作報告

——2025年2月10日在區第十九屆人民代表大會第四次會議上

金臺區人民政府區長 ?王潤軍

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各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

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2024年工作回顧

2024年，是全區上下積極主動應對挑戰，團結協作接續奮斗，苦干實干贏得新發展的一年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府團結帶領全區廣大干部群眾，全力以赴穩增長、只爭朝夕謀發展、用心用情惠民生，較好完成了區十九屆人大三次會議確定的各項目標任務。全年地區生產總值增長4%，固定資產投資增長7.6%，規上工業增加值增長4.2%，社會消費品零售總額增長8.1%，城鄉居民人均可支配收入分別增長4.8%和6.8%，經濟社會發展穩中有進、持續向好，躋身西部高質量發展百強區。

——聚焦經濟穩增長，綜合施策、挖潛增效，產業支撐更加有力。工業在數智賦能中向新提質?？偼顿Y96.05億元的西北鈦鎳新材料等49個先進制造業項目加快推進，聯眾電力設備等20個項目投產達效，新增產能23億元。金河工業走廊、龍源工業園入選全市首批秦創原“兩鏈”融合促進器培育專精園區，油氣鉆采裝備產業集群躋身省級中小企業特色產業集群。科創賦能、數實融合全面提速，全國首家市級視覺超算中心建成運營，全省首個5G-A基站和首條商飛航線正式投用，全市首個飛地孵化器在秦創原總部落戶運行。青網科創園首批入駐企業7戶，獲評寶雞市數字經濟示范園和市級眾創空間。合力叉車入選工信部2024年制造業數字化典型案例，寶石機械鉆采裝備支撐我國首艘大洋鉆探船“夢想”號逐夢萬米深海。全年新增規上工業企業3戶，省級制造業單項冠軍企業1戶，專精特新中小企業3戶，創新型中小企業14戶。農業在“接二連三”中增產增效。嚴格落實糧食安全和耕地保護責任制，全年糧食面積穩定在16.6萬畝，產量穩定在4.5萬噸，新建高標準農田3.5萬畝，成功創建全國“平安農機”示范區。防返貧動態監測幫扶扎實有力，1.3萬名脫貧群眾收入穩中有升。產業發展勢頭強勁，總投資1.02億元的48個農業項目加快推進，建成硤石2萬畝柴胡種植基地、蟠龍1000畝中藥材核心示范園，“金臺櫻桃”入選全國名特優新農產品名錄，搟面皮產業園榮獲省級農村產業融合發展示范園，“小面皮”搟出“大產業”被央視等14家中省媒體專題報道。實施村集體經濟“消薄培強”行動，年收入50萬元以上村達到21個，蟠龍鎮躋身國家農業產業強鎮?！扒f工程”持續深化，數字鄉村建設等20個農村基礎設施項目建成投用，全區農村衛生廁所普及率達到94.9%，生活垃圾收運處理實現全覆蓋。三產在深度融合中破局成勢?？偼顿Y119.04億元的36個重點商貿項目進展順利，全市首家萬達廣場落戶金臺，泰森樂街、橫店影城建成運營，唐潮城、盛世廣場成功創建省、市夜間經濟聚集區，市井煙火與時尚潮流實現交融共生。精準發力促消費，“相約寶山?品味金臺”美食非遺活動走進上海，累計舉辦“樂購金臺”等各類促銷活動40余場次，發放以舊換新補貼3300萬元，拉動消費2.28億元。全年新增限上商貿企業22戶，商業面積20萬平方米。新培育外貿企業5戶，實現外貿進出口總額30.2億元，連年穩居全市第一。文旅融合成果豐碩，全國首座集天文、氣象、環保、自然科學于一體的科普天象公園盛大開園，成功創建3A級景區。西府天地銀杏音樂節唱響寶雞，西府老街榮獲全省首批旅游休閑街區、特色美食街區，長樂塬抗戰工業遺址入選國家工業遺產保護利用典型案例，蟬聯中國市轄區旅游綜合競爭力百強區。

——聚焦項目招商，錨定目標、盡銳出戰，發展動能更加強勁。緊盯項目開工率、投資完成率、入庫納統率，加強項目偏離度管理和全生命周期服務，總投資449.37億元，年度計劃投資112億元的239個區級重點項目超額完成投資任務，杭叉搬遷等144個項目建成投產，完成投資132.5億元，占年度任務的118.3%。省、市重點項目投資完成率分別排名全市第二和第一。精心謀劃包裝項目466個，市區雨污分流改造等30個項目獲得中央預算內、增發國債、超長期特別國債等政策支持，落實資金6.73億元，全年累計爭取中省市資金22.05億元。圍繞全市13條重點產業鏈和石油裝備、叉車及零部件等特色主導產業，深化全員招商和小分隊駐點招商，引進航空大型鈦結構件等億元以上項目21個，高倍率鋰離子電池生產線等46個招商項目落地開工，實現到位資金36.19億元，完成年度任務的120.6%，位列全市第一方陣。

——聚焦城市更新，內外兼修、建管并重，城鄉環境更加靚麗。城市擴容提質按下“快進鍵”，全區7大片區存量棚改項目有序推進，龍豐片區1390套安置房按期交付，蟠龍新居等13個項目6048套“保交樓、保交付、保交房”任務全部完成。陳倉園二區等122個老舊小區和85個小區燃氣管網改造全面完工，惠及居民2.7萬余戶。宏盛路、陵灣三路等11條市政道路拓寬和雨污分流順利竣工，困擾群眾出行的“瓶頸路”變成“舒心路”。拆除各類“違臨廢”建筑物1.39萬平方米，建成行政大道東段等停車場3座，康潔巷公廁等環衛設施5處，寶石文化廣場等6個公園游園正式開放，更多群眾實現推窗見綠、出門進園。城鄉基礎設施日臻完善，全市重大交通項目寶雞北過境高速開工建設，寶蟠公路、金硤公路綠化照明等配套工程全面完工，蟠塔公路改擴建加快推進，新建及改造提升農村公路20公里，北庵村等4個地質災害點完成治理。新福園片區品質提升“五類工程、三項行動”加快推進，全力打造“西優”戰略樣板。河（湖）長制、林長制全面落實，西北唯一的全國幸福河湖金陵河試點項目建成投用，實現生態效益與社會效益的共贏。北坡公園改造提升綻放新顏，成為一道靚麗的城市風景線和新晉“網紅打卡地”。陵原水廠及片區供水管網改造完成，累計維修養護農村供水工程12處，3.1萬群眾飲水安全得到鞏固提升。199個渭河流域入河排污口排查管控到位，“一干四支一渠”水質穩定達標。累計完成國土綠化1550畝，栽植苗木24.3萬株，全年空氣質量優良天數達到281天，較上年增加24天，排名全市第二。

——聚焦民之所需，竭力惠民、辦好實事，民生福祉更加可感可及。渭河龍豐灘區治理等民生十件實事全面落實，全年民生支出20.96億元，占區級財政總支出的87.69%。堅持教育優先發展，總投資6.18億元的5個教育項目進展順利，龍泉中學遷建、陳倉路小學改擴建開工建設，區職教中心主體封頂，斗雞中學等13所校園基礎設施提升改造全面完工。集團化辦學成效顯著，躋身教育部集團化辦學子系統應用試點區。深入推進健康金臺建設，國家慢性病防控示范區創建初評全省第一，陳倉鎮衛生院遷建竣工投用，新福路社衛中心晉級國家“優質服務基層行”創建達標單位。金陵老年養護院主體竣工，新建社區老年人日間照料中心、助餐點等養老服務設施35個?！?456”婚俗改革經驗全國交流推廣，成功創建全省首個國家婚俗改革實驗區、躋身全國移風易俗改革試點區。社會保障提標擴面，城鄉居民基本養老、醫療保險參保率分別達99%和97.78%，醫保三級經辦服務體系網絡應用全覆蓋。累計發放低保、特困、臨時救助等各類社會救助資金4213萬元，受益群眾7000余人次。就業創業十大行動扎實推進，寶雞人力資源服務產業園得到國家人社部表揚，“西秦大姐”入選全國首批家政勞務品牌典型案例，“寶雞搟面皮師傅”晉級省級勞務品牌。發放就業創業資金1877萬元，落實創業擔保貸款7790萬元，新增城鎮就業9097人，農村勞動力轉移就業4.54萬人，就業創業工作全市領先。

——聚焦效能建設，務實擔當、主動作為，政務服務更加高效。堅決扛牢政府系統全面從嚴治黨主體責任，扎實開展黨紀學習教育，牢牢把握意識形態工作主動權。持之以恒糾治“四風”，持續推進為基層減負，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督，全年辦理人大代表建議、政協委員提案116件，走訪率、答復率、辦結率、滿意率實現四個100%。優秀審計項目縣區評選全省第一，推薦參加全國評比。營商環境持續優化，受理辦結行政許可事項1.98萬件，網上可辦率達96.65%。辦理“12345”群眾熱線2.52萬件，立案查處各類市場違法案件136件，新增市場主體5037戶。營商環境工作代表省市參賽，榮獲全省優勝獎、全國三等獎，打造“四最”營商環境、“高效辦成一件事”等先進經驗全省交流推廣。“八五”普法和法治政府建設扎實推進，區司法局榮獲全國公共法律服務工作先進集體，金河鎮永利村、群眾路金河尚居社區獲評省級民主法治示范村（社區）。“雙擁”工作成效顯著，紫原村榮獲全省首批軍地共建社會主義精神文明示范點，民族團結、宗教和睦良好局面持續鞏固。“放心餐飲社會監督碼”在全市率先推廣運用，全力守護群眾“舌尖上的安全”。扎實推進信訪工作法治化，預防化解矛盾“三個五”工作法入選司法部典型案例，榮獲全省信訪工作先進縣區。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，社會治安打擊整治系列行動綜合考核全市第一，電詐預警勸阻工作受到公安部通報表揚。穩慎推進重點企業風險防范和政府債務化解，債務結構持續優化，企業賬款實現“應清盡清”。安全生產治本攻堅三年行動深入推進，安全生產事故起數和人數保持“雙降”，社會大局和諧穩定。

同時，統計、審計、金融、氣象、供銷、檔案、國防動員、應急管理、消防救援、防震減災、扶殘助殘、工青團婦、紅十字會、退役軍人事務等各項工作都取得了新的成績。

各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛！2024年，我們一起走過春夏秋冬，一道經歷風雨彩虹，一個個瞬間定格在這不平凡的一年。這一年，習近平總書記親臨寶雞、親臨金臺渭河生態公園視察并作出重要指示，給全區人民以極大鼓舞和振奮。一年來，我們堅持牢記囑托、感恩奮進，全力以赴拼經濟，勇毅前行爭一流，經濟發展、城市建設、社會民生等各個領域122項工作榮獲中省市表彰，以實際行動把總書記的關懷厚望轉化為金臺高質量發展的磅礴力量。一年來，我們堅持打破常規、敢想敢干，精心實施了金陵河幸福河湖、北坡公園改造提升、新福園片區品質提升、龍豐片區改造等一批重大牽引性工程，規劃建設了電信視覺超算中心、青網科創園、低空經濟產業園等一批新質生產力項目，以實干和擔當打牢了金臺長遠發展的堅實基礎。一年來，我們堅持情系“一老一小”、主攻“急難愁盼”，把群眾的“點滴小事”當成“心頭大事”，辦好“四位一證”，更新“小破舊遠”，加力“三拆三改”，煥新“三邊一口”，努力把老百姓身邊的大事小情解決好，以近九成的區級財力讓大家笑容更多、心里更暖。一年來，我們堅持事不避難、行不避險，以統籌發展和安全為總任務，緊扣重點治隱患、迎難而上化風險，堅決守牢了債務化解、企業清欠、安全穩定等各類風險底線，以不容易的艱辛守護了萬家安寧和燈火闌珊。過去的一年，全區廣大干部群眾一起團結奮斗、攻堅克難，金臺經濟社會高質量發展的成績單上，每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。

這些成績的取得，是區委統攬全局、正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持、共謀發展的結果，是全區上下團結拼搏、苦干實干的結果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，凝結著全區人民的心血和汗水。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體、離退休干部，向駐區部隊、武警官兵、公安民輔警、消防戰士，以及關心支持金臺發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前發展中還存在不少困難和問題。對標高質量發展，個別經濟指標增速趨緩，財稅增收渠道不寬、后勁不足，高質量項目儲備不夠、支撐不強，穩增長的基礎還不牢固；對標高品質生活，教育、醫療、養老等優質公共服務供給水平與人民群眾對美好生活的向往還有差距；對標高水平安全，生態環境、安全生產、金融債務等重點領域風險隱患仍不容忽視。對此，我們將高度重視，主動作為，采取有力措施，認真加以解決，努力把政府工作做得更實、干得更好。

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2025年工作安排

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2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。從政策機遇看，中央經濟工作會議強調要確保財政政策持續用力、更加給力，首次提出更加積極的財政政策，14年來首次轉向適度寬松的貨幣政策，加之增發超長期特別國債、“兩重兩新”政策加力擴圍以及“兩個1000億”加量資金等一攬子增量和存量政策的疊加發力，必將釋放出巨大的政策能量、改革紅利和發展活力。從自身優勢看，隨著寶雞北過境高速、引渭渠市區段渠改洞等重大牽引性項目的開工，龍豐上塬路的規劃實施，西北鈦鎳新材料、輸配電產業園等一批先進制造業項目的建成投產，以及移動寶雞數據中心、低空經濟產業園等一批新質生產力項目的加力推進，金臺的區位優勢、產業優勢、競爭優勢必將進一步增強。只要我們堅定信心、保持定力，勇于擔當、敢于作為，金臺的發展必將長風破浪、未來可期。

按照區委十六屆九次全會的安排部署，今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，進一步全面深化改革，持續深化拓展“三個年”活動，聚焦聚力打好“八場硬仗”，全面落實“一四五十”戰略和“十項重點任務”，扎實推進金臺高質量發展1239行動，更好統籌發展和安全，高質量完成“十四五”規劃目標任務，打牢“十五五”良好開局基礎，爭當全市高質量發展排頭兵，為奮力推進中國式現代化寶雞實踐貢獻更多金臺力量。

全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.8%，規上工業增加值增長7%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長6%，一般公共預算收入增長3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6%，城鎮新增就業7000人以上，完成市上下達的糧食安全和能耗下降任務。

實現以上發展目標，要全力抓好六個方面工作：

一、突出動能積蓄，在大抓項目招商上實現新發展

持續深化拓展高質量項目推進年活動，鉚足干勁大抓項目、大抓招商、大抓環境，推動項目數量、建設質量、投資總量“三量齊增”，進一步增強高質量發展的“強引擎”和“硬支撐”?。

全力以赴謀項目。以“十五五”規劃編制為引領，準確把握中央預算內投資、專項債券和超長期特別國債等投資導向，抓住“兩重兩新”等一攬子增量政策機遇，聚焦產業發展、城鄉建設、生態保護、民生改善等重點領域，高水平、高質量謀劃儲備一批大項目好項目。全年動態謀劃儲備項目不少于330個，總投資130億元以上，其中億元以上項目不少于15個，爭取中省市資金22億元以上。

精準招商引項目。全面落實“引大引強引頭部”行動，聚焦新能源、新材料、低空經濟等戰略性新興產業和未來產業，精準開展領導帶頭招商、小分隊駐點招商、以商招商、展會招商等招商引資活動，著力引進一批行業龍頭、標桿企業和延鏈補鏈強鏈項目。全年招引億元以上產業化項目不少于20個，實現到位資金33億元，入圍全市大項目獎3個以上。

優化環境建項目。持續深化拓展營商環境突破年活動，扎實推進“高效辦成一件事”在更多領域落地落實，不斷深化工程建設項目審批制度改革，促進政務服務標準化、規范化、便利化，聚力打造“四最”營商環境。堅持重大項目專班推進、要素保障、跟蹤服務、考核通報機制，全力抓好總投資508.42億元的249個重點項目建設，推動181個新建項目全面開工，68個續建項目早日建成、達產達效，完成年度投資102億元以上。

二、突出轉型升級，在推動工業增產增效上實現新發展

加快推進新型工業化，以科技創新引領產業創新，推動主導產業向高技術、高效能、高質量轉型，引導生產要素向發展新質生產力集聚，著力構建體現金臺特色和優勢的現代化產業體系。

做大工業總量。加強92戶規上工業企業運行監測，支持寶石機械等11戶重點企業擴能增產。扎實推進正宇新材料等44個制造業項目建設，年內鈦陽極生產線等23個項目投產達效，力爭工業產值突破310億元。全面落實促進民營經濟高質量發展一攬子政策措施，完善中小企業梯度培育、協同發展機制，加大寶雞中水等優質企業培育力度，全年新增規上工業企業不少于5戶，發展中小企業1200戶以上。

做實園區承載。對標省市工業園區建設指引，進一步突出金河工業走廊主導產業，強化設施配套、拓展發展空間、加快項目招引，不斷提高產業聚集度和發展活躍度。扎實推進鋁及鋁合金等10個重點項目建設，年內汽車空調壓縮機等8個項目建成投產，新招引入駐企業6戶以上。加快福臨堡工業園區整體規劃編制，加大土地供給和配套設施建設，全力打造以叉車和軌道工程車輛配套為主導的產業集群。

做強科創引領。大力開展企業技術改造和設備更新行動，抓好總投資49.24億元的合力叉車數智化改造等17個技改項目，支持安達實業等2個產業領域“兩重”項目及設備更新建設。開展數字基建擴容提速行動，加快寶雞移動數據中心、寶雞電信視覺超算中心二期等項目建設，全年新增兩化融合貫標企業不少于3戶，培育“專精特新”“小巨人”、單項冠軍企業5戶以上。

三、突出強基賦能，在推進蟠龍高新區擴容提質上實現新發展

立足科教、產業、生態“三城”定位，縱深推進“北延”戰略，以產興城、以城聚產，加快雙城融合步伐，全力打造高能級省級高新技術開發區。

推進強基互通。加快蟠龍高新區控制性詳細規劃和低空經濟產業園規劃編制，搶抓《中國開發區審核公告目錄》修訂契機，及時啟動開發區擴區調區工作。做實龍豐上塬路規劃設計等前期工作，配合做好北過境高速公路項目征地拆遷等環境保障，實施新區污水處理廠提標改造，完成西營路、學苑路等4條道路和綜合管網建設工程，蟠塔路拓寬改造全面通車。深入開展“標準地+承諾制”改革，加快西營片區等7宗土地供給，新增建設用地650畝。

加速產業聚集。加快龍源工業園輸配電裝備等4個產業園建設，抓好眾輝技術研發制造等56個重點項目推進，確保寶冶鈦鎳等15個新簽約項目開工建設，眾聯齊成等18個在建項目投產達效，新建標準化廠房15萬平方米，新入駐企業10戶以上，園區產值突破30億元。高水準規劃建設秦創原?西營科創園，突出航空航天、低空經濟、數字經濟等領域研發合作，支持壹控智飛、北宸航天、青網科創園等企業發展壯大，打造西部低空經濟先行區。

優化配套服務。持續壯大新區科教板塊，加快推進寶雞文理學院項目建設，支持陜西機電學院升本提級，亞太學院完成改造提升，區職教中心建成投用。持續完善生活配套，啟動蟠龍中醫康養醫院建設，凱潤大酒店、城北汽車客運站主體竣工。支持“望山野”營地打造全市首個公園式婚姻登記戶外頒證基地。

四、突出提品升級，在加快城市更新改造上實現新發展

堅持聚焦民生、補短強弱，整治提升、精細管理，扎實推進中心城區建設高質量發展行動，系統開展城市更新，持續改善生態環境，努力建設“居者心怡、來者心悅”的現代化智慧城市。

大力實施城市更新。堅持“留改拆”并舉，加快推進長青片區、四季花城、大成國際等7個片區存量“三改”項目，實施錦苑小區、方豪小區等85個老舊小區改造，年內蘭寶小區、東二小區等46個老舊小區完成綜合管網更新，推動實現職住平衡、宜居宜業。接續推進新福園片區品質提升，金陵河片區實現擴容提質、拆舊煥綠。實施城市快速干道沿線環境整治，完成渭河沿岸照明提升，點亮城市“顏值”。

加快完善城市功能。大力開展緩堵保暢攻堅行動，實施安平巷、學苑路等6條“斷頭路”“瓶頸路”打通改造，金陵東路等5處停車設施建成投用，新增便民車位300個。加快補齊基礎短板，新改建城市公廁8座、垃圾中轉站5座、城市驛站1座。深入開展城市“綠蔭行動”，新建公園游園及口袋公園5處，全年實現增綠補綠5萬平方米以上。

提升城市管理水平。堅持“精管善治，全民參與”，以主次干道、“三邊一口”為重點，大力開展“掃街靚顏”行動，拆除各類“違臨廢”建筑物1萬平方米以上。嚴格落實“街長制”“門前三包責任制”，打造東風路、大慶路、金臺大道、行政大道4條城市精細化管理樣板街。加快智慧城管數據整合，推進生活垃圾分類收運體系提檔升級，不斷提高城市精細化、智慧化管理水平。常態化開展志愿者服務活動，鞏固國家衛生城市、文明城市創建成果。

持續改善生態環境。堅持舉一反三、標本兼治，高標準推動黃河流域生態保護，全力抓好中省生態環保督察反饋問題整改，確保徹底整改不反彈。持續深入推進大氣污染專項治理行動，實施濱河北路國控站點建設工程，開展揚塵源、移動源、工業源等管控治理，推動空氣質量持續向好。全面落實河（湖）長制、林長制，做好引渭渠市區段渠改洞項目環境保障，渭河堤防加固先行段開工建設，完成六川河、玉澗河流域治理，金河污水處理廠提標改造、勝利塬污水處理廠建成投用，全力打造“河暢水清、岸綠景美”的城市生態景觀帶。

五、突出互促共融，在繁榮促進第三產業上實現新發展

聚焦“中強”戰略推進，堅持商貿物流支撐、文化旅游引領、現代服務突破、全面融合發展，全力打造中心城區商業核心區。

優化商業布局。制定出臺《金臺區現代服務業高質量發展三年（2025—2027年）行動方案》，進一步優化商業布局和消費結構，高品質打造金臺大道核心商圈，勝利塬、蟠龍塬兩個區域商圈，大慶路、新福路、中山路三個商業帶，以及臥龍寺、十里鋪、東風路、群眾路、西關五個商業片區的“一核兩軸三帶五片區”商業矩陣，聚力建設特色鮮明、互補互融的都市商業核心區。持續推進一刻鐘便民生活圈建設，建成連鎖化便民服務店10個、生鮮超市20個，充分滿足群眾就近、便利消費需求。

深挖消費潛能。實施提振消費專項行動，發展壯大首發經濟、賽會經濟、銀發經濟、夜間經濟等業態，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”、家政養老等更多新的消費增長點。加力擴圍落實“兩新”政策，持續擴大汽車、家電、家裝廚衛、數碼產品等大宗消費，全年舉辦各類促消費活動不少于20場次，發放消費券100萬元以上。加快多多客電商等4個重點商貿項目建設，寶雞萬達廣場建成開業，全年新培育限上商貿企業20戶，新增商業面積20萬平方米。

深化全域旅游。實施“文化+”“旅游+”工程，圍繞全域旅游“八個一”行動，扎實推進羽山5A級景區、理想共創園4A級景區，西府天地省級旅游度假區、西府老街國家文化和旅游夜間消費集聚區、長樂塬抗戰工業遺址全國愛國主義教育示范基地“五大創建”。啟動區文化藝術中心規劃設計等前期工作，區圖書館完成升級搬遷，全力打造一站式智慧城市書房。精心策劃舉辦長樂塬紅色游、西府天地民俗游、第四屆研學萬人游等特色活動，持續擴大金臺文旅知名度和影響力。

六、突出惠民利民，在提升群眾幸福指數上實現新發展

堅持盡力而為、量力而行，持之以恒抓民生、增福祉、防風險，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

全面推進鄉村振興。扎實做好防返貧動態監測幫扶工作，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，提升改造高標準農田1.2萬畝，糧食面積和產量分別穩定在16.6萬畝、4.5萬噸以上。抓好總投資2.34億元的農產品精深加工等20個現代農業項目建設，帶動新增集體經濟年收入超50萬元村3個以上。深入實施“千萬工程”，扎實推進硤石片區集中供水工程，改造更新寶同路等農村公路60公里以上。全域開展村莊清潔行動，健全完善農村廁所、污水、垃圾治理長效機制。年內硤石鎮大柳樹村、金河鎮牛氏廟村等9個村爭創省、市“千萬工程”建設示范村。

大力發展社會事業。加快推進金臺高中宿舍樓等7個教育類項目，臥龍寺九年一貫制學校、龍豐幼兒園開工建設，龍泉中學遷建主體竣工，陳倉路小學完成改擴建，新增學位4600個，爭創國家義務教育優質均衡發展區。積極舉辦社區運動會等貼近群眾的賽事活動，創建各類省市體育項目特色校7所。實施文化惠民工程，全年開展文化惠民活動230場次以上，放映公益電影1488場次。探索建立以金臺醫院為紐帶的緊密型城市醫療集團，帶動優質醫療資源擴容下沉，硤石鎮衛生院、東嶺社衛中心爭創省級醫養結合服務中心。

堅決兜牢民生保障。實施職業技能提升、勞務品牌培育、就業服務提質“三項工程”，扎實開展重點群體就業幫扶活動，常態化推進治理欠薪工作，全年發放創業擔保貸款7000萬元，新增城鎮就業7000人，農村勞動力轉移就業4.5萬人。完善“一老一小”設施布局，啟動區嬰幼兒托育服務中心建設，金陵老年養護院、德福康養綜合體建成投用，社區居家養老服務網絡覆蓋率達到70%以上。健全多層次社會保障體系，持續擴大基本養老、醫療、失業和工傷等保險覆蓋面。加大低保戶、特困戶、殘疾人、孤兒等弱勢群體保障救助力度，切實兜住兜牢民生底線。

強化社會綜合治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推進信訪工作法治化，扎實開展“化解風險矛盾、維護社會穩定”專項治理，努力把風險隱患化解在基層、消除在萌芽。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電詐、盜搶騙、環食藥等違法犯罪行為，不斷提升社會治理效能。加強全口徑政府債務監測，積極爭取并用好化債專項債券，有效防范化解債務風險。繼續加大拖欠企業賬款清理，按期完成“保交樓、保交房”任務。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，全面做好重點領域安全監管和隱患排查整治，堅決預防和杜絕較大以上事故發生，確保安全生產形勢持續向好。

全面加強政府自身建設

各位代表。為政之要，重在力行。新的一年，我們將永葆趕考心態、奮進姿態、答卷狀態，持之以恒加強政府自身建設，勤勉盡責、躬身實干，全心全意為群眾謀福祉，努力建設人民滿意的政府。

堅持忠誠執政。始終把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作全過程各領域，持續深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把習近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示精神作為政府工作的統攬，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省市區委工作要求，以實際行動、實干實效詮釋忠誠本色。

堅持依法行政。深入貫徹習近平法治思想，始終將依法行政貫穿政府工作全過程，嚴格執行“三重一大”制度，深化“府院”“府檢”聯動，圓滿完成“八五”普法任務，全面提升政府依法行政水平。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督，強化審計監督、統計監督，以嚴格執法、公正司法詮釋法治之光。

堅持實干勤政。堅決把抓落實作為政府工作的最鮮明特色，進一步深化拓展干部作風能力提升年活動，積極推行“一線辦公、專班破難、對賬落實”，以不勝不休的拼勁、只爭朝夕的干勁、一抓到底的韌勁，把各項工作抓緊抓好抓實。深入踐行“四下基層”，力戒形式主義、官僚主義，持續推進為基層減負，用腳步丈量民情，用真情紓解民困，用汗水保障民生，以躬身篤行、盡責為民詮釋勇毅擔當。

堅持廉潔從政。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實意識形態工作責任制，縱深推進政府系統黨風廉政建設。鞏固深化黨紀學習教育成果，認真執行中央八項規定及其實施細則，嚴控“三公”經費和一般性支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。時刻把紀律規矩挺在前面，堅決糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題，以修身律己、拒腐防變詮釋永葆清廉。

各位代表，夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，以感恩之心、奮斗之志扛起新使命、展現新作為，在“加快建設副中心、全力打造先行區”中干在實處、走在前列，爭當全市高質量發展排頭兵。

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