2024年寶雞市金臺區人民政府工作報告

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金臺區第十九屆人大三次會議文件（14）

政府工作報告

——2024年1月16日在區第十九屆人民代表大會第三次會議上

金臺區人民政府區長?王潤軍

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是全區在應對挑戰中迎難而上，在轉型升級中加快發展，在改革創新中取得顯著成績的一年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府團結帶領全區廣大干部群眾，承壓負重、砥礪前行，擔事干事、難中求成，圓滿完成了區十九屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全年固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.5%和8%，一般公共預算收入達到3.97億元、增長8.4%，全區經濟實現了質的有效提升和量的合理增長。

——面對嚴峻復雜的經濟形勢，我們調結構、穩增長，產業發展量質齊升。工業經濟穩中提質。總投資超45億元的西北鈦鎳等22個產業化項目落戶龍源工業園區，華嵐新材料等10個項目建成投產，園區產值達到20億元。金河工業園區“騰籠換鳥”促轉型，汽車零部件、外貿產業園等15個項目建成投產，入圍“秦創原”地市協同科創載體“衛星島”項目，躋身省級特色專業園區。投資4億元的福臨堡綜合管廊建設完工，新增優化建設用地1000畝。裝配式鋼結構等77個先進制造業項目加快推進，金兆晶源光伏組件等40個項目建成投產。合力叉車、長嶺邁騰等4戶企業獲評省級瞪羚企業，寶石機械產值突破百億，全球首創12000米特深井自動化鉆機入選央企十大“國之重器”。全年新增規上工業企業7戶、“專精特新”企業8戶、國家級高新技術企業15戶、科技型中小企業51戶。現代農業增產增效。“3335”防返貧動態監測幫扶機制持續發力，1.32萬名脫貧群眾和434名監測對象收入水平穩步提升。夏糧實現20連豐，建成高標準農田2萬畝，成功創建全國“平安農機”示范區，全省冬春高標準農田建設推進會在金臺成功舉辦。產業帶動效果明顯，總投資6.37億元的西北青貯集散中心等32個農業項目進展順利，寶雞搟面皮產業園一期建成投產，2萬畝硤石柴胡出口創匯，成功打造金臺葡萄、川河人家等一批遠近馳名的農產品品牌。實施村集體經濟“消薄培強”行動，年收入10萬元以下村實現清零。扎實推進農村人居環境整治提升五年行動，新改建農村戶廁500座，金河鎮永利村獲評全省鄉村治理示范村，硤石鎮林家村榮獲省級美麗宜居示范村。第三產業活力迸發。今夕婚禮藝術中心等29個現代服務業項目進展順利，總投資10.2億元的唐潮文化城火爆“出圈”、點燃城市“煙火氣”。橫店影城、中國李寧等400余家名企名店入駐薈萃廣場，即將開業試運營。精準發力促消費，舉辦家裝節、樂購金臺、啤酒音樂美食季等特色活動60余場次，發放各類消費券130萬元，帶動消費超16億元，榮獲全市內貿消費穩增長先進區。全年新增限上商貿企業28戶，排名全市第一。新孵化外貿企業5戶，實現外貿進出口總額47.74億元，總量穩居全市第一。全域旅游“八個一”行動扎實推進，全市收藏種類最多、占地面積最大的太極源文化景區碑林建成開園，長樂塬抗戰工業遺址躋身省級歷史文化街區、全省首批科普教育基地，成功舉辦寶雞市首屆非物質文化遺產發展大會。西府天地景區持續火爆，單日游客最大接待量突破12萬人次，西府老街晉級國家4A級旅游景區，位列“五一”全國單一景區花錢榜前十。

——面對百舸爭流的發展態勢，我們抓項目、強招商，內生動力持續增強。“高質量項目推進年”成效顯著，總投資1022億元的324個重點項目全面開工，興元石油等185個項目建成投產，完成投資257.2億元，占年度任務的111.63%，項目數量和投資體量再創新高。精心謀劃包裝項目578個，城市燃氣管網更新等17個項目躋進中央預算內投資，蟠龍新區總部經濟產業園等6個專項債項目獲批發債5.19億元，全年累計爭取中省市資金20.5億元，增幅排名全市第一。招商引資成績喜人，出臺推進大招商“九條舉措”，繪制招商“五大鏈條”，總投資60億元的先進電子材料產業基地項目落戶金臺，是近年來引進的單體投資最大的產業化項目。電信視覺超算中心等149個項目落地開工，實現到位資金255.4億元，完成年度任務的129%；實際利用外資101萬美元，位列全市第一方陣。

——面對城鄉建設的繁重任務，我們抓改造、提品質，人居環境持續改善。扎實推進“四改一通一提升”，龍豐片區等20棟群眾安置樓主體封頂，新維巷、寶嘉應化等片區725戶群眾喜遷新居。人民路南片區等129個老舊小區改造、鋼廠家屬院等55個小區燃氣管網更新全面完工，惠及群眾3.9萬戶。團結東路北延等10條“斷頭路”“瓶頸路”竣工通車，群眾門前路、回家路更加通暢。累計拆除“違臨廢”建筑物1.65萬平方米，行政大道東段改造提升全面完成，新改建城市公廁等環衛設施33座，新增便民車位820個。城市綠蔭行動扎實推進，團結運動公園三期、八里游園等一批公園游園建成開園，為群眾休閑娛樂再添好去處，全年實現增綠補綠8萬平方米。城鄉基礎設施日臻完善，寶蟠公路改造當年開工、6個月建成，跑出交通建設金臺加速度；金硤公路全線通車，“一路連三塬”夢想成真。省級“四好農村路”示范區創建加快推進，西孟線等55公里農村公路完成改造提升，農村公路優良率達到89.5%，位居全省前列。大氣污染防治成效顯著，空氣質量綜合指數同比下降2.4%，PM2.5、PM10濃度分別同比下降8.3%和6.6%，空氣質量優良天數達到257天。河（湖）長制、林長制全面落實，更新維護蟠龍鎮東升村等農村集中供水工程30處，金陵河幸福河湖啟動建設，十里鋪污水處理廠完成改造，蟠龍新區污水處理廠建成投用，“一干四支一渠”水質穩定達標。渭河龍豐灘區治理、福譚大橋北灘區治理高標準推進，全年栽植各類苗木10萬余株，新增國土綠化2160畝，綠色成為金臺高質量發展的鮮明底色。

——面對人民群眾的熱切期盼，我們惠民生、辦實事，幸福指數持續攀升。城市路網連接等“十大民生實事”全面落實，全年民生支出20.74億元，占區級財政總支出的87.68%。教育優質均衡發展步伐加快，總投資6.37億元的金臺職教中心等14個項目順利推進，金陵灣幼兒園等11個項目建成投用，新增學位600個，躋身全省集團化辦學試點區，集團化辦學改革經驗被《光明日報》報道。“一老一小”保障有力，金陵老年養護院項目進展順利，建成社區大食堂等養老服務設施6個，獲評省級社區居家養老服務網絡示范區。普惠嬰幼兒照護機構達到3所，成功創建全市首家省級嬰幼兒照護服務示范城區。市中醫醫院東院區正式投用，新增床位1613張，省級慢性病示范區復審高線達標。職工門診共濟保障機制落地實施，53.08萬人次惠享醫保改革政策。優化充實基層社區工作力量，“三崗十八級”薪酬制度全面落實，補錄事業編制及社區專職人員182人。婚俗改革創新實驗區經驗在全國婚俗改革暨婚姻登記“跨省通辦”工作推進會上進行交流。食品安全工作代表寶雞高標準通過國家食品安全示范城市評審驗收。社會保障提標擴面，累計發放各類救助補助資金3781萬元，落實創業擔保貸款1.13億元，新增城鎮就業9386人，農村勞動力轉移就業4.56萬人。四季花城二期等7個“保交樓”項目完成交付4701套，積極穩妥推進不動產“登記難”問題處置，凌云錦繡新城在全市率先完成轉移登記。“八五“普法和法治政府建設扎實推進，11個鎮街省級新時代“六好司法所”建設實現全覆蓋。依法管理民族宗教事務，切實保障軍人軍屬合法權益。常態化推進掃黑除惡斗爭，智慧派出所建用工作得到省市領導充分肯定，公安重大專項活動保障榮獲集體二等功。信訪工作扎實有力，連續四年實現進京“零”非訪，網上信訪工作經驗全省推廣，獲評省級信訪工作先進區。深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，安全生產事故起數和人數保持“雙降”，社會大局和諧穩定。

——面對作風建設的更高要求，我們抓落實、提效能，自身建設持續加強。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育與貫徹黨的二十大精神、貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、開展“干部作風能力提升年”活動一體推進，廣大干部學思想、強黨性、重實踐、建新功的氛圍更加濃厚。全面推行重點任務、重點項目“周例會調度、專班式推進、專題式破難、清單式明責、對賬式落實”工作機制，政府系統服務意識、行政效能進一步提升。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督，全年辦理人大代表建議、政協委員提案96件，“12345”群眾熱線21548件，辦復率均達100%。“營商環境突破年”活動成效明顯，整合升級“一件事一次辦”事項20個，企業開辦時間壓縮至3個小時，1074件事項實現“一網通辦”。扎實開展市場秩序整頓活動，立案查處各類市場違法案件449件，新增市場主體5252戶。“五心服務金心辦”行政審批服務模式榮獲全省法治政府建設示范項目，“一件事一次辦”改革金臺經驗入選全省首批優化營商環境典型經驗做法，成功創建省級信用建設示范區。

同時，統計、審計、糧食、物價、檔案、人防、兵役、氣象、應急管理、消防救援、防震減災、婦女兒童、扶殘助殘等各項工作都取得了新的成績。

各位代表，歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛！回顧2023年，我們過得很充實、走得很堅定、拼得很自信、干得很精彩。一年來，我們干成了寶蟠路改造提升、金硤公路貫通、福臨堡綜合管廊建設、中一科技先進電子材料產業基地落戶等一批事關金臺長遠發展的大事、要事；辦好了老舊小區改造、“斷頭路”“瓶頸路”打通、學位車位床位廁位提增等一批群眾“急難愁盼”、社會高度關注的實事、好事；穩妥化解了蟠龍高新區債務、房地產領域突出問題整治、企業賬款清欠等一批極具考驗能力水平的急事、難事。過去的一年，全區廣大干部群眾一起經歷了風雨洗禮，看到了美麗風景，取得了沉甸甸的收獲，每個人都是主人翁，每個人都很了不起！

這些成績的取得，是區委統攬全局、正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持、共謀發展的結果，是全區上下團結拼搏、苦干實干的結果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，凝結著全區人民的心血和汗水。在此，我代表區人民政府，向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體、離退休干部，向駐區部隊、武警官兵、公安民輔警、消防戰士，以及關心支持金臺發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

知不足而自省，破困境而自強。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展還存在一些困難問題：一是“大”的支撐還不足，能夠起到引領帶動作用的“壓艙型”大項目、好項目不多，支撐經濟高質量發展的動能還不夠強勁；二是“穩”的基礎還不牢固，個別經濟指標增速趨緩，財稅增收渠道不寬、后勁不足，剛性支出不斷增加，兜牢“三保”底線面臨新的壓力；三是“供”的能力還需提升，民生保障和優質公共服務供給水平與人民群眾對美好生活的向往還有差距，安全生產、生態環境、金融債務等重點領域風險隱患仍不容忽視等。對此，我們將高度重視，主動作為，采取有效措施，努力加以解決。

2024年工作安排

今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是金臺“首善之區”蝶變成勢的奮進之年。展望新的一年，雖然國內大循環存在堵點，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。從政策環境來看，機遇更加難得，中央經濟工作會議指出，要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。加之增發一萬億國債，以及降準降息、減稅降費等政策效應的持續顯現，增量和存量政策的疊加發力，必將釋放出巨大的政策能量、改革紅利和發展活力。從金臺發展來看，勢頭更加強勁，我區作為全市中心城區“東進、西優、北延、中強”戰略的重要承載地，隨著中一科技先進電子材料產業基地、寶雞5G+新基建等一批重大產業化項目的落地建設，加之新福園片區品質提升、北坡公園改造、金陵河沿岸綜合整治、臥龍寺片區開發等一批重大基礎性項目工程的推進實施，金臺的產業優勢、發展優勢進一步厚植，核心競爭力進一步增強。只要全區上下堅定信心，保持定力，加壓奮進，苦干實干，金臺的發展必將迎來更加廣闊的舞臺和更加光明的前景。

按照區委十六屆七次全會的安排部署，今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，聚焦經濟建設中心工作和高質量發展首要任務，全面落實中央經濟工作會議和省市委全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持和加強黨的全面領導，緊扣寶雞“一四五十”發展戰略，以“三個年”活動為統攬，深入實施金臺高質量發展1239行動，強化“穩進增效、改革創新、惠民強企、除險固安”工作導向，持續聚力攻堅突破，苦干實干快干、努力干一起干，爭當全市高質量發展排頭兵。

全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%；規模以上工業增加值增長7%；固定資產投資增長7%；社會消費品零售總額增長6%；一般公共預算收入增長5%；城鄉居民人均可支配收入分別增長5.5%和7.5%。實現以上發展目標，要全力抓好六個方面工作：?

一、聚力擴大項目招商，持續增強經濟新動能

堅持“項目為王”，一切圍著項目轉、一切盯著項目干，聚焦數字賦能、智能制造，大力招引培育數字經濟、人工智能、新材料、新能源等戰略性新興產業和未來產業，不斷擴大投資量、實物量，加快傳統產業改造升級，構建現代化產業體系。

全方位謀劃儲備項目。精準把握政策導向、投資方向、市場動向，圍繞基礎設施、鄉村振興、科技創新、數字經濟、新能源及社會民生等重點領域，謀劃一批產業關聯度高、附加值大、引領性強的高質量項目。全年謀劃儲備項目不少于300個、總投資120億元以上。用足用好特別國債、政府專項債券、政策性開發性金融工具等，儲備上報新能源汽車充電設施等專項債項目15個以上，爭取中省市資金不少于20億元。

全鏈條精準招商引資。瞄準“四類500強”、區域性總部、高精尖企業及全省制造業24條重點產業鏈、全市13條重點產業鏈，完善客商庫、企業庫、項目庫等招商“圖譜”，精準開展小分隊招商、駐點招商、以商招商，舉辦各類招商推介活動4次以上，簽約億元以上產業化項目不少于25個。健全招商引資考評體系，實施招商項目化、清單化、責任化、臺賬化管理，落實到位資金220億元，入圍全市大項目獎3個以上。

全流程優化營商環境。堅持“乙方思維”，不斷深化“放管服”改革，持續擦亮“五心服務金心辦”“一件事一次辦”等一批在中省具有影響力的營商環境“金臺名片”，市場主體滿意率達到95%以上，全力打造“近悅遠來”的一流營商環境。健全項目全生命周期服務體系，提供“全程代辦+時時幫辦”，強化土地、能耗、資金等服務保障，確保總投資538.7億元的239個重點項目扎實推進。年內新能源汽車發電機等161個新建項目全部開工，旭光電氣生產線等78個續建項目建成投產，完成年度投資120億元以上。

二、聚力加快工業轉型，持續強化產業新支撐

緊盯全市13條重點產業鏈，堅持數實融合、聚鏈成群，夯基求變、邁向高端，推動石油鉆采裝備、叉車及零部件產業鏈強配套擴產能，鈦及鈦合金產業鏈擴規模育龍頭，數字經濟產業鏈建平臺強支撐，智能制造產業鏈揚優勢促轉型，加快工業經濟提速升級、質效雙升。

做強工業集群。大力實施企業“擴量增效”行動，強化規上工業企業運行調度，支持寶石機械等11戶億元以上企業擴能增產，做大做強石油鉆采裝備產業集群。扎實推進鈦及鈦合金生產線等47個制造業項目建設，金屬微孔新材料等20個項目建成投產，實現新增產值20億元以上。鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，重點扶持巨源鴻鈦業等7戶臨界企業加快發展，全年新增規上企業3戶，發展中小企業1200戶。

提升園區承載。深入開展金河工業園區擴容提質攻堅行動，動態清零“三類”用地及閑置廠房，全面提高土地利用率、投入產出率。加快軌道交通配套等12個工業項目建設，再生資源加工技改提升等6個項目建成投產。加大汽車零部件、精密制造等特色園區招商引資力度，新招引入駐企業10戶以上，不斷壯大智能制造產業集群。加快福臨堡工業園區整體規劃編制，優化土地供給，完善配套設施，推動合力叉車原址擴建，打造全市最大的叉車及零部件產業集群。

突出科創引領。依托“秦創原”地市協同科創載體“衛星島”平臺，抓好總投資7.49億元的鈦合金涂層生產線等16個技改項目建設，推動產業科創賦能、轉型升級。加快實施新型基礎設施建設三年行動計劃，大力推動制造業數字化轉型，年內總投資25億元的電信視覺超算中心、移動寶雞數據中心等項目建成投用。繼續實施科技型中小企業“育小、登高、升規、晉位、上市”工程，新增兩化融合貫標企業3戶，發展“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”等企業10戶以上。

三、聚力推進新區建設，持續提升發展新能級

立足科教、產業、生態“三城”定位，縱深推進“北延”戰略，加快雙城融合步伐，打造“中心輻射、新城崛起、兩翼齊飛”的發展格局。

完善基礎優配套。高起點編制新區控制性詳規，加快推進“七通一平”，年內觀峰大道西段、西營路南段等道路全面貫通。加快龍豐上塬路規劃設計等前期工作，積極配合做好寶雞北過境高速建設環境保障。優化西營、旭東路等片區土地規劃，堅持集約節約用地，收儲新增建設用地2000畝。實施蟠龍大道等四條道路給排水管網建設，新建雨水排污管網17公里。

壯大產業強支撐。扎實推進龍源工業園區建設，高端裝備制造、先進新材料、輸配電、裝配式建筑、特色食品5個特色產業園達產達效，全年新建標準化廠房15萬平方米，新入駐企業10戶以上，園區產值達到25億元以上。加快推進華通真空設備等26個產業化項目，年產8萬噸先進電子材料產業基地項目啟動建設，西北鈦鎳一期、鈦陽極消毒電解槽等12個項目建成投用，新增產值25億元以上，引進帶動產業鏈配套企業不少于15戶。

集聚人氣促融合。加快蟠龍觀山堂、綠地康養谷等人居項目建設，“三村”棚改年內完成配套設施，達到交付條件，2606套保障性住房完成室內裝修。完善科教板塊布局，支持陜西機電職業技術學院持續壯大，加快寶文理新校區一期建設，區職教中心主體建成，中北學院、方塘中學完成改造提升。大力發展現代服務業，蟠龍國際酒店開工建設，青禾原尚“望山野”露營基地建成投用，青網科技招引入駐企業10戶以上。

四、聚力城市提品升級，持續做優環境煥新顏

立足副中心城市核心區定位，樹牢精品意識，下足“繡花功夫”，推動城市建設由大規模擴張向集約式、內涵式品質提升轉變，建設宜居、韌性、智慧中心城區。

提升城市品質。深入實施中心城區建設高質量發展三年行動，整片區推進城市品質提檔升級，高標準實施新福園片區“五類建設工程、三項提升行動”，高水平開展金陵河沿岸城市環境風貌提升，打造全市中心城區“西優”戰略樣板工程。統籌推進長青片區、店子街橋頭等10個棚改項目，龍豐片區11棟安置樓交付使用，四季花城三期、紫汀佳苑安置樓主體封頂。曙光花園等5個片區完成燃氣管網更新，陳倉園二區等122個老舊小區完成美顏煥新。

完善城市功能。打通“斷頭路” 、改善“微循環”，年內新福巷等9條道路完成建設和雨污分流，新福北路等7處停車場建成投用，新增便民車位600個。加快補齊基礎設施短板，實施劉家臺鐵路涵洞等4處內澇點治理，新改建城市公廁15座、垃圾中轉站3座、城市驛站1座，讓城市有“面子”更有“里子”。推動城市綠化品質提升，金陵東路游園、兒童公園擴建等4處公園游園年內建成開放，實現增綠補綠5萬平方米以上。

優化城市治理。突出常態長效，從嚴治理占道經營、亂搭亂建等違規行為，年內完成新福路、東風路、店子街等重點街區改造提升，拆除“違臨廢”1萬平方米以上。加快打造一批可示范、能復制的城市生活垃圾分類省級示范點位，推動“金臺模式”落地生根。優化城市管理信息平臺、智慧城管建設，深入探索市容市政管理體制改革，高效解決群眾關心的市容環境、物業服務難題，切實提升城市精管善治水平。

改善生態環境。堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，高標準推動黃河流域生態保護和高質量發展，堅決抓好中省環保督察反饋問題整改及成果鞏固，促進生態環境質量持續提升。守住一片“藍天”，打好減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠“組合拳”，推動空氣質量持續向好，讓藍天白云、群星閃爍成為常態。涵養一灣“碧水”，全面落實河（湖）長制、林長制，勝利塬污水處理廠建成投用，金河污水處理廠完成擴容提標，確保國考斷面穩定達標；完成六川河山洪溝治理，金陵河幸福河湖建成開放，全力打造水清岸綠景美的生態景觀長廊。護好一方“凈土”，扎實開展土壤污染源頭防治，提升固體廢物管理水平，確保耕地、重點建設用地安全利用率達到100%。

五、聚力文旅商體融合，持續激發消費新活力

堅持文旅商體融合發展，加快建設區域消費中心，全力打造文化有引力、旅游有活力、消費有動力、城市有魅力的現代服務業發展新格局。

優化商貿布局。加快實施城市商圈高質量發展“1235”規劃，推動金臺大道核心商圈，勝利塬、蟠龍塬區域商圈及大慶路、新福路、中山路三個商業帶提檔升級，高水準建設臥龍寺、十里鋪、西關、東風路、群眾路五個商業片區，不斷擴大商業矩陣規模。持續推進一刻鐘便民生活圈建設，建成連鎖化便民服務店10個、生鮮超市30個，充分滿足群眾就近、便利消費需求。扎實推進天耀華地等30個現代服務業項目建設，薈萃廣場全面開業，大明宮建材城、藝龍瑞云酒店等項目建成運營，全年新增限上商貿企業6戶，商業面積20萬平方米。

釋放消費潛力。大力發展直播經濟、假日經濟、夜間經濟，著力打造東嶺新天地、盛世廣場、第五大道等一批有影響力的商貿消費集聚區。線上線下開展老字號嘉年華、啤酒節、家裝節等各類促消費活動，積極培育智能家居、文娛消費、體育賽事、國貨“潮品”等消費新增點，全年舉辦各類促銷活動不少于30次，發放消費券100萬元以上。推動加工型外貿企業向生產服務型轉變，全年外貿進出口總額增長5%，繼續保持全市領先。

深化全域旅游。堅持“以文塑旅、以旅彰文”，深化全域旅游“八個一”行動，實施“文化+”“旅游+”工程，推動文旅商體深度融合、持續發展。圍繞國家全域旅游示范區創建，進一步盤活存量，抓好羽山國家5A級旅游景區創建前期工作，西府天地爭創省級旅游度假區。持續優化增量，加快北坡公園改造提升一期建設，北首嶺博物館陳列展示完成改造，長樂塬抗戰工業遺址二期建成開放。不斷提高質量，大力發展數字文旅新業態，加快推進西府天地智慧旅游、民俗文化中心項目建設，年內天象公園建成開園。

六、聚力辦好民生實事，持續增進民生新福祉

緊盯群眾急難愁盼和安危冷暖，用心用情用力辦好民生實事，努力讓群眾生活一年更比一年好。

推動鄉村振興。堅持成效鞏固，加強動態監測幫扶，提升“三保障”和飲水安全水平，牢牢守住不發生規模性返貧底線。狠抓糧食安全，落實最嚴格的耕地保護制度，深化“田長制”，堅決遏制“非農化”，防止“非糧化”，新建高標準農田2.4萬畝，糧食面積和產量分別穩定在16.6萬畝、4.4萬噸以上。突出產業帶動，實施農業補鏈強鏈行動，重點支持硤石特色種植養殖、金河農產品加工、蟠龍搟面皮三大產業發展，農業全產業鏈條規模突破10億元。深入實施農村集體經濟“消薄培強”行動，年收入50萬元以上村達到15個。強化基礎提升，健全農村公路“建、養、管、運”體系，新修建農村公路20公里，成功創建省級“四好農村路”示范區。學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進農村人居環境整治提升五年行動，爭創4個市級美麗宜居示范村、3個美麗休閑鄉村。

發展社會事業。加快龍泉中學遷建等7個教育項目建設，新建及改擴建學校6所，增加學位2600個以上。擴大集團化辦學覆蓋面，啟動教師區管校聘改革，爭創全國學前教育普及普惠區、國家義務教育優質均衡發展區。聚焦全民健身，積極開展社區運動會等群眾喜聞樂見的賽事活動，創建校園足球、籃球等各類省、市體育項目特色校3所。不斷豐富群眾文化生活，全年開展文化惠民活動500場次以上，放映公益電影1500場。開展醫療服務質量提升十大行動，啟動國家級慢性病示范區創建，年內陳倉鎮衛生院完成遷建，“優質服務基層行”通過省市考核驗收。常態化開展志愿者服務活動，持續鞏固國家衛生城市、文明城市創建成果。

兜牢民生保障。實施就業創業十大行動，確保高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業穩定。全年發放創業擔保貸款7000萬元，新增城鎮就業7150人，農村勞動力轉移就業4.1萬人。強化“一老一小”保障，金陵老年養護院、天佑老年康復中心投用，新建社區老年人日間照料中心3個、普惠性托育服務機構1個。“一樓一策”穩妥處置房地產領域風險隱患，按期完成“保交樓”、不動產“登記難”問題化解工作任務。健全多層次社會保障體系，推動基本養老、醫療、失業和工傷等保險持續提標擴面。加大低保戶、特困戶、殘疾人、孤兒等弱勢群體救助力度，堅決兜住兜準兜牢民生底線。

強化綜合治理。深入實施“八五”普法和法治政府建設“六大工程”，打造精品示范法治文化陣地5個。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實開展信訪矛盾糾紛大排查大化解，常態化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪，爭創省級平安區、全省平安銀鼎。穩慎化解政府債務風險，遏增量、減存量，牢牢守住經濟安全底線。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，堅決預防和杜絕較大以上事故發生，切實維護社會大局安全穩定。

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全面加強政府自身建設

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各位代表！重任在肩，惟有奮斗；大道至簡，實干為要。新的一年里，我們將始終保持趕考的清醒和初心，堅守為民的立場和情懷，知重負重、唯實唯勤、善作善成，一環一扣穩扎穩打、一步一印接續奮斗，不斷提升政府服務能力和水平，努力建設人民滿意的政府。

堅定政治立場。始終把政治建設擺在首位，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把推進中國式現代化作為最大的政治，全面貫徹落實黨中央決策部署和省、市、區委工作要求，帶頭執行重大事項請示報告制度，確保政令暢通、落地見效。嚴格落實意識形態工作責任制，不斷筑牢思想陣地防線。

堅持依法行政。深學篤行習近平法治思想，嚴格落實重大行政決策程序，強化府院、府檢聯動，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，爭創省級法治政府建設示范區。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，自覺接受人大監督、政協監督、輿論監督和社會監督，強化審計監督、統計監督，深化政務公開，始終讓權力在陽光下運行。

堅毅實干擔當。把抓落實作為政府工作第一職責，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干，推動各項工作干在實處、走在前列。大興調查研究，堅持情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，全力解決群眾急難愁盼問題，努力以政府工作人員的“辛苦指數”換來金臺的“發展指數”和群眾的“幸福指數”。

堅守廉潔底線。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，持續加強政府系統黨風廉政建設，嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立習慣“過緊日子”思想，厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經費和一般性支出，把有限財力用在推動重點發展、保障和改善民生上。加強重點領域監管和廉政風險防控，持續整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，著力營造風清氣正勁足的良好政治生態。

各位代表，風正潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需快馬加鞭！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，團結依靠全區人民，錨定目標、堅定信心、開拓奮進，苦干實干快干、努力干一起干，在“加快建設副中心、全力打造先行區”中干在實處、走在前列，爭當全市高質量發展排頭兵。

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