寶金政發(fā)〔2024〕9號關(guān)于印發(fā)《寶雞市金臺區(qū)稅費保障辦法》的通知

蟠龍高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作?部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《寶雞市金臺區(qū)稅費保障辦法》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?。

寶雞市金臺區(qū)人民政府

2024年11月23日

寶雞市金臺區(qū)稅費保障辦法

第?一?章 總? 則

第一條?為了保障稅收、社會保險費和各項稅務(wù)部門征?收的非稅收入，強化稅費協(xié)同管理，保護納稅人、繳費人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》《關(guān)?于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》?《陜西省稅費保障辦法》《寶雞市稅費保障辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合?本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱的稅費保障，是指在寶雞市金臺區(qū)?行政區(qū)域內(nèi)，人民政府及有關(guān)單位和部門為支持、配合稅?務(wù)機關(guān)依法征繳稅費所開展的源頭控管、數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法?協(xié)作、信用評價、司法保障、聯(lián)合懲戒等措施的總稱。第三條?稅費保障工作堅持黨政主導(dǎo)、財稅主責(zé)、部門?合作、社會協(xié)同、公眾參與的原則。

第二章? 保障機制

第四條?區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)稅費保障的具體工作。區(qū)級有關(guān)?單位和部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，做好稅?費保障有關(guān)工作。有關(guān)單位和部門就稅費保障工作發(fā)生爭議的，由區(qū)財政局牽頭協(xié)商解決。

第五條?區(qū)級有關(guān)單位和部門應(yīng)嚴(yán)格落實國務(wù)院“政務(wù)?服務(wù)一網(wǎng)、一門、一次”要求，對稅務(wù)機關(guān)開展征繳管理、?提供辦稅服務(wù)所需場地、設(shè)施、資金給予必要支持，滿足納稅人、繳費人就近一次辦結(jié)高頻稅費事項的實際需求，打?通辦稅繳費“最后一公里”。

第六條?區(qū)級有關(guān)單位和部門為稅務(wù)部門依法開展稅?收宣傳和輿論引導(dǎo)工作提供指導(dǎo)和必要支持，協(xié)調(diào)相關(guān)媒?體資源發(fā)布宣傳內(nèi)容，共同提升納稅人、繳費人的滿意度、?遵從度。

第七條?稅費保障工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，對認(rèn) 真履行責(zé)任、協(xié)稅護稅成效突出的單位和個人給予表彰、?獎勵。建立常態(tài)化督查通報機制，發(fā)現(xiàn)問題要列出清單、?明確責(zé)任、限定時間、掛賬整改。

第三章? 稅費協(xié)作

第八條?區(qū)級有關(guān)單位和部門要按照下列規(guī)定實施稅?費源頭控管。

(一)要帶頭履行稅費繳納義務(wù)。政府部門及有關(guān)單位?要正確使用電子發(fā)票和接受符合規(guī)定的電子發(fā)票，不得拒?絕接受符合規(guī)定的電子發(fā)票。

(二)財政部門要推動電子發(fā)票與財政支付、單位財務(wù)?核算系統(tǒng)等有機銜接，加快電子發(fā)票“無紙化”報銷、入?賬、歸檔等進(jìn)程。

(三)自然資源和規(guī)劃部門辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記時，應(yīng)?當(dāng)查驗與該不動產(chǎn)相關(guān)的完稅憑證或者契稅信息聯(lián)系單，?申請人未提供的，不得辦理相關(guān)手續(xù)。自然資源和規(guī)劃部?門在稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)納稅人耕地占用稅申報資料異?；蛘呒{稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報而提出復(fù)核要求時，應(yīng)當(dāng)?按照稅法規(guī)定的時間出具復(fù)核意見。

(四)公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車注冊登記時，?應(yīng)當(dāng)審查車輛購置稅完稅或者免稅電子信息，納稅人申請?注冊登記的車輛識別代號信息與完稅或者免稅電子信息不?符的，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理車輛注冊登記。

(五)生態(tài)環(huán)境部門在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人環(huán)境保護稅?申報資料異?；蛘呒{稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報而提?出復(fù)核要求時，應(yīng)當(dāng)按照稅法規(guī)定的時間出具復(fù)核意見。

(六)工信部門應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的要求對研發(fā)項目出?具鑒定意見；在稅務(wù)部門對高新技術(shù)企業(yè)資格提請復(fù)核時，?應(yīng)當(dāng)及時復(fù)核確認(rèn)；對復(fù)核后不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條?件的，應(yīng)當(dāng)及時通知稅務(wù)機關(guān)。

(七)人力資源和社會保障、醫(yī)療保障等部門在稅務(wù)機??關(guān)開展社會保險費征繳管理工作時，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

(八)發(fā)展改革部門價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機關(guān)提請?基準(zhǔn)價格及個案評估認(rèn)定協(xié)助時，依法配合做好價格認(rèn)定工作?。

(九)金融機構(gòu)在稅務(wù)部門依法對納稅人、扣繳義務(wù)人?和稅務(wù)執(zhí)法行為涉及的相關(guān)當(dāng)事人開立賬戶情況查詢、存?款查詢、凍結(jié)存款、扣繳稅款時，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第九條?有關(guān)單位和部門應(yīng)強化與稅務(wù)部門的執(zhí)法協(xié)作。

(一)公安部門應(yīng)強化涉稅犯罪案件查辦力量，加強稅?警協(xié)作信息化平臺建設(shè)，落實公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)和稅警協(xié)?作工作機制。

(二)公安部門、人民檢察院、稅務(wù)部門應(yīng)建立常態(tài)化?打擊危害社會經(jīng)濟稅收秩序、危害國家稅收安全的涉稅違?法犯罪行為的工作機制。

第十條?區(qū)級有關(guān)單位和部門應(yīng)加強稅收司法保障，共?同營造協(xié)稅護稅的司法環(huán)境。

(一)人民法院應(yīng)加強涉稅涉費司法案例指導(dǎo)工作，明?確企業(yè)破產(chǎn)等事項涉稅涉費問題的處理規(guī)則，切實加大稅?收司法保障力度，依法審理各類涉稅案件，為推動稅收工?作發(fā)展、深化財稅體制改革營造公平正義的法治環(huán)境。

(二)人民檢察院對不依法履行稅務(wù)監(jiān)管職責(zé)的行政機?關(guān)，依法提出檢察建議。

第十一條?發(fā)改、市場監(jiān)管應(yīng)強化與稅務(wù)部門在信用評?價管理體系建設(shè)上的合作，建立健全信息歸集共享和使用?機制，推動政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合，構(gòu)建?溝通協(xié)作、共享共用、互利互贏的工作格局，形成社會信?用體系建設(shè)合力。

第十二條?區(qū)級有關(guān)單位和部門應(yīng)積極落實《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》,??對稅務(wù)機關(guān)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒措施?。

第十三條?要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門要強化統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)，確保我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會保險費征收工作順利開展；??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))及相關(guān)部門應(yīng)與屬地稅務(wù)?機關(guān)密切配合，按照“屬地管理、全面覆蓋”的要求，構(gòu)?建社會保險費網(wǎng)格化管理體系，落實服務(wù)中所涉及的信息?核驗、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繳費服務(wù)、基金征繳、輿情?應(yīng)對、矛盾化解等工作，提供便民高效的服務(wù)；各金融機?構(gòu)應(yīng)切實保障銀行柜面、 ATM、手機銀行等各類“線上、?線下”銀行繳款渠道的暢通，對由本機構(gòu)造成的繳款故障、?繳費流程變更等問題應(yīng)及時做好宣傳解釋工作。

第十四條?負(fù)有法定代扣代繳、代收代繳義務(wù)的單位和個人應(yīng)切實履行下列義務(wù)，足額代扣、代收相關(guān)稅款，并及時向稅務(wù)機關(guān)解繳。

(一)行政、企事業(yè)單位應(yīng)依法足額代扣代繳個人所得稅；

(二)從事機動車第三者責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)?在收取保險費時應(yīng)依法代收代繳車船稅；

(三)單位收購應(yīng)納資源稅的未稅礦產(chǎn)品時，應(yīng)依法代?扣代繳應(yīng)稅礦產(chǎn)品的資源稅；

(四)稅法規(guī)定其他應(yīng)代扣代繳的情形。

第十五條?根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的要求，按 照雙方自愿、簡便征收、強化管理、依法委托的原則和國?家有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)可以委托有關(guān)單位和人員代征零星、分散和異地繳納的稅收。受托代征單位應(yīng)依法履行義務(wù)，?協(xié)助稅務(wù)機關(guān)堵塞征管漏洞、提高服務(wù)效能。

第十六條?各涉稅行業(yè)協(xié)會和中介組織要增強誠信經(jīng)?營意識，嚴(yán)格行業(yè)自律管理，保障納稅人信息安全，規(guī)范?納稅申報代理行為，加強發(fā)票服務(wù)等涉稅業(yè)務(wù)管理，強化?涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價和風(fēng)險管理。

第十七條?其他有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)機關(guān)開?展稅務(wù)檢查等執(zhí)法行為的需要，依法予以必要協(xié)助，共同?維護國家稅收秩序。

第四章??稅費信息共享

第十八條?建立全區(qū)涉稅涉費信息共享交換機制，依托 政府政務(wù)信息共享平臺、陜西省稅務(wù)局非稅收入?yún)f(xié)同工作?平臺、社保費信息共享平臺等，推進(jìn)涉稅涉費信息資源共?享共用。區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局要健全相關(guān)工作制度，為稅?費信息交換和共享提供保障。

第十九條?稅費信息共享內(nèi)容實行目錄管理。稅費信息 共享目錄(見附件)由區(qū)財政局、稅務(wù)局會同有關(guān)部門根?據(jù)上級要求制定和公布，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適時?調(diào)整。因機構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整的，由組建后的行政機關(guān)或劃?入職責(zé)的行政機關(guān)承擔(dān)稅費信息共享工作職責(zé)。有關(guān)單位?和部門應(yīng)當(dāng)按照稅費信息共享目錄，向稅務(wù)機關(guān)提供稅費?信息，對無法通過政務(wù)信息共享平臺提供稅費信息的，應(yīng)?當(dāng)與同級稅務(wù)部門商定交換方式。

第二十條?根據(jù)工作需要，稅務(wù)部門可依法為其他單位?提供相關(guān)信息，實現(xiàn)信息雙向共享。

第二十?一?條 各部門和單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保管和使用?稅費信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的應(yīng)當(dāng)依?法予以保密，不得將稅費信息用于與稅費征收管理無關(guān)的事項?。

第五章???稅費服務(wù)

第二十二條?稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極落實減稅降費政策，全面?推行全流程、“一對一”式的重點項目“稅務(wù)管家”服務(wù)，?促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。稅務(wù)機關(guān)要加強對稅費信息的?利用，定期向區(qū)委、區(qū)政府報送經(jīng)濟分析報告，為寶雞經(jīng)?濟社會發(fā)展提供決策參考。

第二十三條?稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強稅法宣傳，依法公開稅?收政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范，為納稅人和繳費人提供?政策法律咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南等服務(wù)，確保各項稅?費政策直達(dá)快享。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對稅務(wù)登記、納?稅申報、稅款解繳等事項進(jìn)行提示，降低納稅人的涉稅風(fēng)險。

第二十四條?稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為偏遠(yuǎn)地區(qū)或者有特殊困?難的納稅人、繳費人和扣繳義務(wù)人申報、繳納、解繳稅款?提供方便。

第二十五條?稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善納稅服務(wù)投訴?處理機制，及時有效響應(yīng)納稅人、繳費人的合理訴求，做?到“有問必應(yīng)、接訴即辦”,不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。